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2018-12-26 07:51

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“企业所得税法”之解读

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  《企业所得税法(草案)》提交审议

  内外资企业统一税率25

  %专家认为,内外资企业统一税率最大亮点在于——营造公平竞争税收环境本报讯记者严丽梅报道:昨天,中国财政学会副会长、中国税务学会副会长、中国人民大学财政金融学院安体富教授在接着记者采访时指出,企业所得税法草案新亮点就在于从统一企业税负入手,将为内外资企业营造一个公平竞争的税收环境。目前我国在征收企业所得税时,对内资企业适用《企业所得税暂行条例》,对外资企业适用《外商投资企业和外国企业所得税法》。税法的不统一,造成内外资企业税负上的不公,内资企业相对高税负,外资企业相对低税负。草案将内外资企业所得税两法“统一”,其总体思路就是将目前内资企业与外资企业的税负拉平。

  税率统一为25%草案除了将税率统一定为25%外,还规定,对符合条件的小型微利企业实行20%的一档照顾税率。我国现行做法是,内资、外资企业所得税税率都是33%,但同时给予一些区域的外资企业享受24%、15%的优惠税率;对内资微利企业则分别实行27%、18%的二档照顾税率。税率档次多,令不同类型企业名义税率和实际税负差距较大。据悉,草案将新税率确定为25%,主要考虑是减轻内资企业税负,尽可能少增加外资企业税负,同时要将财政减收控制在可以承受的范围内,还要考虑国际上尤其是周边国家(地区)的税率水平,25%的税率在国际上属于中等偏低水平。

  取消内企计税工资制度统一企业实际发生的各项支出扣除政策,是内资企业一直以来呼声最高的要求。草案明确,统一企业各项支出扣除的主要内容拟包括:取消内资企业实行的计税工资制度,对企业真实合理工资支出实行据实扣除;适当提高内资企业公益捐赠扣除比例;企业研发费用实行加计扣除等。现行税收政策规定,内资企业在计缴企业所得税时,仅允许企业将工资支出的税前扣除限额(又称“计税工资标准”)定在人均每月1600元。而外资企业在计缴所得税时,工资支出实行据实扣除制度,工资支出全部可在税前列支。在捐赠方面,外资企业也可税前据实扣除,而内资企业则受到种种限制。

  税收优惠政策转向草案拟将税收优惠从以区域优惠为主,转向以产业优惠为主。安体富教授指出,草案对现行税收优惠政策整合后,既有扩大,也有保留、取消:扩大对创业投资等企业的税收优惠以及企业投资于环境保护、节能节水、安全生产等方面的税收优惠;保留对农林牧渔业、基础设施投资的税收优惠政策;对劳服企业、福利企业、资源综合利用企业的直接减免税政策采取替代性优惠政策;取消了生产性外资企业定期减免税优惠政策,以及产品主要出口的外资企业减半征税优惠政策。(侯颖/编制)

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