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2018-12-26 07:51

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2010年我国将建成较完善的现代市场体系

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  城市商业网点规划基本完成,连锁化农家店遍布全国,5亿元外贸发展资金支持农产品流通,以上种种迹象表明,2006年,商务部着力推进的现代市场体系建设已颇见起色。预计到2010年,我国将建成法制健全、体制完善、发展协调、秩序规范、结构合理、方式先进、组织化程度较高的现代市场体系。

  现代市场体系建设进展顺利

  2006年,商务部加快了制定中心城市和地级城市商业网点规划。截至2006年底,38个中心城市已完成规划编制,241个地级城市中已有137个完成规划编制,其余城市也已完成初稿,正在组织论证。为加快各地城市商业网点规划的制定和实施,商务部起草了《城市商业网点管理条例》,并已纳入国务院2006年一类立法计划,有望尽快出台。构建农村现代流通网络体系方面,为解决农村消费“不安全、不方便、不实惠”的问题,商务部推进“万村千乡市场工程”,全力构建农村现代流通网络体系。2006年在全国建设连锁化农家店超过10万个,拨付地方补贴资金5.3亿元,带动地方和企业投资约117亿元,扩大农村消费约600亿元。2006年底连锁化农家店累计超过16万个,覆盖全国63%的县。在建设农产品现代流通体系上,启动了“双百市场工程”:优选100家辐射面广的大型农产品批发市场和100家有实力的大型农产品流通企业,支持其建设或改造配送中心、仓储、展示交易中心、质量安全、检验检测、废弃物处理及冷链系统等。2006年已安排5亿元外贸发展资金进行支持。同时还完善城市社区商业服务。开展了以“连锁进社区,服务进家庭”为主要内容的社区商业“双进”工程,解决部分社区消费“不方便、不放心”的状况。目前,已确定了59个全国社区商业示范社区和386个省级示范社区,并提出工作方案和任务。

  大力推进现代流通方式

  促进连锁经营和特许经营健康发展。商务部起草了《商业特许经营管理条例》,制订了规范连锁经营采购进货管理的部门规章,促进了连锁企业的发展。2006年,全国最大的30家连锁企业销售额同比增长25%以上,占全国消费品零售总额的比重提高到8%左右。积极发展现代物流。商务部积极推动国内物流园区建设,构建适合现代流通业发展的物流体系,并推动跨国界的物流合作,落实并完善了中日韩流通及物流合作机制,制订了大湄公河次区域(GMS)物流合作机制方案。目前我国连锁企业统一配送率已达50%,日均配送商品数量增长27.1%。汽车物流、家电物流、医药物流、烟草物流等专业化物流配送快速发展。推广和应用电子商务。商务部起草了《关于加快内贸流通领域电子商务发展的指导意见》,明确新时期电子商务工作的目标、任务和政策措施,指导地方在内贸工作中应用电子商务;发布了《中国电子商务发展报告》,筹建了电子商务统计体系。为了推进国内统一市场的建设,商务部继续会同国务院法制办、监察部、财政部、交通部、税务总局、质检总局等部门,在此前工作的基础上,完成了清理地区封锁规定的后续工作。在此次清理中,共审核文件51.4万多份,清理含有地区封锁内容的文件385份,涉及肉类、酒类、烟草、建筑等30多个行业(产品)。同时在整顿和规范市场秩序、建设城乡市场信息服务体系以及建立健全市场应急和调控机制方面,商务部都在加大监管和调控的力度。也加快了法律和标准体系建设。

  2010年将建成较完善的现代市场体系

  商务部还编制并发布实施了《国内贸易发展“十一五”规划》。根据规划,2010年我国将建成法制健全、体制完善、发展协调、秩序规范、结构合理、方式先进、组织化程度较高的现代市场体系,进一步增强流通对拉动消费、引导生产、扩大就业和提高经济运行效率的作用。预计“十一五”期间,社会消费品零售总额和生产资料销售总额年均增长11%左右;批发零售贸易和餐饮业增加值年均增长9%左右,约占GDP的10%;国内贸易就业人员到2010年达7100万人。另外,制定并发布《农村市场体系建设“十一五”规划》。根据《规划》,到2010年,“万村千乡市场工程”农家店覆盖85%的乡镇和65%的行政村,全国县及县以下社会消费品零售总额达到3.5万亿元,年均增长约10%,初步形成以乡村零售网点为基础,以大中型批发市场和连锁配送中心为骨干,以各类农村流通合作经济组织和大中型农村流通企业为主体,农产品、消费品和农业生产资料市场均衡发展,城乡市场相互融合、内外贸易紧密联系、组织化程度较高的农村市场体系。(朱菲娜)(来源:中国经济时报)

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